|
 ТЕМА НОМЕРА: Минерально-сырьевая база края
|
|
|
CОБЫТИЯ: Политика
|
ЛЕВ КУЗНЕЦОВ ВЕРНУЛСЯ
После того как повторные выборы мэра Норильска были признаны состоявшимися, из заполярной "ссылки" в краевую администрацию вернулся первый заместитель губернатора Лев Кузнецов. Как известно, именно его, как лучшего специалиста губернаторской команды, Александр Хлопонин направил в "горячую точку" в период безвластия.
Всеволод Николаевич СЕВАСТЬЯНОВ, депутат Законодательного собрания Красноярского края:
– Лев Кузнецов – высокопрофессиональный специалист. Он многое способен сделать для развития края. То, что губернатор назначал его исполняющим обязанности главы администрации Норильска, лишний раз подтверждает, что для Александра Хлопонина ситуация в Норильске не менее важна, чем в Красноярском крае. В этом мы убеждаемся не в первый раз. Отсутствие в Красноярске Льва Кузнецова в течение полугода, конечно, отразилось на работе администрации.
Лев Кузнецов стал и.о. мэра Норильска и должен был прежде всего обеспечить в ЕМО стабильность социально-экономической обстановки. Сказано – сделано. 4 ноября на внеочередной сессии норильского горсовета Лев Кузнецов доложил депутатам об итогах своей работы. Норильск спокоен, сыт и обеспечен. В бюджете северного города есть средства не только на текущие нужды, но и на стратегическое развитие. Благодатная почва для вновь избранного мэра готова. Однако Кузнецов подчеркнул, что для поддержания всеобщей благодати новой норильской администрации необходимо тесно сотрудничать с основным налогоплательщиком края – ГМК "Норильский никель".
Красноярск встретил Льва Кузнецова подготовкой к принятию бюджета-2004 и... очередной приставкой "и.о.". Но теперь первый заместитель губернатора временно возглавил край, поскольку Александр Хлопонин участвует в думских выборах. Вот и приходится профессионалу Кузнецову быть всегда первым и исполнять при этом еще чьи-то обязанности.
АДМИНИСТРАЦИЯ КУПИТ "СОСНЫ"? 
Администрация Красноярского края заложила в проект бюджета 2004 года деньги на приобретение гостиничного комплекса в "Соснах". Эта статья расходов ранее была не предусмотрена, поэтому члены постоянной комиссии по государственному строительству Законодательного собрания были несколько обескуражены решением краевых чиновников.
Известно, что официальная резиденция органов государственной власти состоит из 50 строений. На содержание одного жилого помещения в гостиничном комплексе "Сосны" из краевого бюджета ежегодно тратится более 1 миллиона рублей. На сегодняшний день собственником объекта является завод "Красцветмет", который и осуществлял строительство гостиницы. Теперь же гостиничный комплекс решила приобрести администрация края.
По словам начальника управления капитального строительства администрации края Сергея Перегудова, за счет этого объекта планируется расширить учебный комплекс, который также расположен в "Соснах". Но, прежде чем сделка состоится, представителям администрации нужно обосновать необходимость приобретения гостиницы и предоставить депутатам официальное письмо. На этом настаивает председатель постоянной комиссии краевого парламента Алексей Клешко.
ГЛАВА ЦЕНТРОБАНКА И КУРС ДОЛЛАРА
В Красноярском крае с предвыборным визитом побывал один из лидеров блока "Родина", бывший глава Центробанка Виктор Геращенко. Кандидат в депутаты провел встречи с рабочими Красмаша, руководителями банков и промышленных предприятий города. Бывший главный банкир страны говорил о том, что его очень беспокоит поведение нечестных предпринимателей, уводящих доходы за границу. Вот он и вступил в политический блок "Родина", чтобы продвигать законы, которые "приведут к более равному распределению доходов".
Виктор Геращенко заявил, что нынешние парламентарии проявляют гораздо меньше интереса к законотворческой деятельности, чем их предшественники. Именно это обстоятельство, по мнению Геращенко, и послужило одной из основных причин его решения баллотироваться в главный парламент страны.
Интересно на этом фоне выглядит главная новость последней недели ноября : заявление Центробанка о том, что соотношение доллара и рубля отныне будет определять исключительно рынок. Главный банк страны в процесс валютного регулирования больше вмешиваться не собирается. По мнению аналитиков, доллар подешевеет до 25-28 рублей, а рублевая инфляция уменьшится. Соответственно, российский экспорт подорожает, а импорт подешевеет. Отечественные производители, ориентированные на внутренний рынок, понесут большие убытки.
ПОВЕСТКА ДЛЯ ГУБЕРНАТОРА
В Генеральную прокуратуру РФ вызвали губернатора Эвенкии Бориса Золотарева.
Поводом для приглашения губернатора к следователю послужила жалоба Николая Анисимова, представителя Суглана Эвенкии в Совете Федерации. Последний утверждал, что Золотарев якобы давил на него, требуя досрочно сложить сенаторские полномочия. Адвокат эвенкийского парламента Александр Глисков утверждает, что губернатор не имеет никакого отношения к отзыву Анисимова, поскольку решение об этом Суглан принимал коллегиально.
Напомним, в октябре вместо Николая Анисимова Суглан делегировал в Совет Федерации главу компании "Юкос-Москва" Василия Шахновского. Это произошло через десять дней после предъявления ему обвинения в неуплате налогов. В начале ноября краевой суд потребовал от Суглана снять полномочия с Шахновского, а в конце месяца сам Шахновский письменно попросил Суглан досрочно отправить его в отставку. Оставят ли после этого в покое Бориса Золотарева, пока неизвестно.
|
|
|
CОБЫТИЯ: Общество
|
"БЕЗОПАСНОСТЬ - 2004"
Органы местного самоуправления пытаются найти новые подходы к обеспечению городской безопасности. 18 ноября в администрации Красноярска состоялась коллегия, посвященная обсуждению городской целевой программы "Безопасность-2004".
Начальник управления по охране общественного порядка администрации Красноярска Николай Кириллович САРАПУЛОВ:
– Прежде всего программа "Безопасность-2004" направлена на предупреждение преступности на территории города. Поэтому администрация Красноярска взяла на себя обязанность проведения криминологической профилактики. На реализацию программы предполагается выделить не менее 4 млн рублей. Масштаб суммы становится понятнее, если представить, что в 2002 году прямые бюджетные вложения в обеспечение городской безопасности составили 1 млн 463 тыс. рублей.
Если программа "Безопасность-2002" касалась в большей степени ремонта и восстановления участковых пунктов охраны общественного порядка, то в 2004 году запланировано повысить эффективность работы участковых уполномоченных милиции, восстановить народные дружины, сформировать и расширить деятельность специализированной конной дружины. Кроме того, в будущем году мы намерены в четырех общественных местах города установить новейшую систему безопасности – наружное видеонаблюдение.
В документе предусмотрены мероприятия, обеспечивающие личную безопасность горожан, охрану их имущества, а также сохранность жилого фонда. Несмотря на дефицит бюджетных средств, администрация Красноярска намерена профинансировать техническое перевооружение народных дружин, муниципального конного отряда и участковых уполномоченных милиции. Анализ ситуации показал, что по сравнению с предыдущими годами уровень безопасности в Красноярске существенно возрос. Общественный порядок на городских улицах стал не мифом, а реальностью.
Поэтому в 2004 году на безопасности решили не экономить. В местах массового скопления людей установят системы охранного видеонаблюдения. Проведут операции по изъятию у горожан незаконного оружия и взрывчатых веществ. А обеспечивать общественный порядок будут конные отряды дружинников, которые уже организованы в Ачинске. Смогут ли дополнительные меры гарантировать покой и тишину на улицах города, защитят ли они красноярцев от них самих – покажет время. А пока программу "Безопасность-2004" еще предстоит обсудить народным избранникам на очередной сессии городского Совета.
"КОРПОРАТИВНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ "
Руководство КрАЗа и ректорат Красноярской государственной академии цветных металлов и золота подписали договор о сотрудничестве.
25 студентов академии стали участниками программы "Корпоративный университет".
Ректор Красноярской государственной академии цветных металлов и золота Валерий Васильевич КРАВЦОВ:
- Сотрудничество направлено на повышение качества образовательного процесса, целевую подготовку специалистов с привлечением новейших достижений науки и образования; на эффективное использование кадрового потенциала академии и КрАЗа для подготовки профессионалов по новым специальностям с использованием активных методов обучения. Расширение знаний, навыков, компетенции выпускников, обеспечение их востребованности в сегодняшних экономических условиях, социальная поддержка студентов и молодых ученых, мотивирующая творческую деятельность и эффективную учебу, – вот то, чего мы собираемся достичь.
Критерии отбора те же, что и при приеме персонала в компанию. За два года будущие металлурги получат знания по экономике, финансам и английскому языку, пройдут управленческие тренинги. Приоритетное направление – углубленное изучение металлургии и менеджмента.
После обучения студенты пройдут практику на КрАЗе, поучаствуют в краткосрочных проектах и напишут дипломную работу. Три лучших участника программы будут получать именную стипендию РУСАЛа в размере 2000 рублей.
Благодаря проекту "Корпоративный университет" у учащихся КГАЦМиЗ появилась реальная возможность изучить металлургическое производство и применить свои знания на практике. Комплексный подход к обучению студентов позволяет подготовить квалифицированных специалистов для работы в тех направлениях металлургии, которые на сегодняшний день испытывают дефицит профессиональных менеджеров.
СТАТУС КРАСНОЯРСКИХ ИНЖЕНЕРОВ ПОВЫСИТ МОСКВА
С 26 по 28 ноября в Москве проходил Съезд инженеров России. Инициатива проведения этого мероприятия принадлежит Российскому союзу общественных академий наук и Российской инженерной академии.
Директор НИИ систем управления, профессор, д. т. н. Николай Васильевич ВАСИЛЕНКО:
– Сегодня инженерный корпус нашей страны насчитывает 15 миллионов специалистов. Объединив усилия, этот многочисленный слой российской интеллигенции может оказать реальную поддержку правительству РФ в решении насущных стратегических задач. Поэтому государственной власти, конечно, стоит пересмотреть свое отношение к статусу инженера в России.
В работе съезда приняли участие более 1000 российских ученых, инженеров и нобелевских лауреатов, президент России, члены правительства, Госдумы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Активное участие в дебатах принимали и красноярские делегаты.
Сегодня в России сосредоточен огромный научный потенциал. Идеи и изобретения российских инженеров способствуют развитию и внедрению инновационных технологий в отечественное производство. Но государство до сих пор не оценило по достоинству значимость и престижность инженерного труда. Поэтому главная цель проведения Съезда инженеров России – объединение усилий для устранения противоречия между низким статусом российских инженеров и их важной ролью в возрождении экономики страны. Необходимо добиться также законодательной защиты прав изобретателя.
|
|
|
CОБЫТИЯ: Экономика
|
БУДУТ СОЗДАНЫ ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ХОЛДИНГИ
Пятый всероссийский съезд геологов проходил в Москве с 25 по 27 ноября. На нем обсуждались результаты геолого-разведочных работ в 2003 году и основные направления развития отрасли на будущий год.
В этом году были составлены комплекты карт недр и разведаны новые ресурсы золота, алмазов и марганца. Перспективные марганцевые месторождения были найдены и на территории Красноярского края. На съезде были подготовлены рекомендации по проведению прогнозно-поисковых работ.
Заместитель начальника Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Красноярскому краю Сергей Ростиславович ЦЫКИН:
– Пятый всероссийский съезд геологов проходит в очень непростое для отрасли время. За последние два года федеральным центром внесено много новшеств в условия выполнения геологических исследований как за бюджетные деньги, так и за собственные средства недропользователей. Причем эти новшества во многом осложнили условия проведения работ. V съезд геологов был созван по инициативе МПР России, и геологи страны получили от руководства ответы на вопросы о дальнейших путях развития отрасли.
Планируется сохранить финансирование по региональным геолого-геофизическим и геолого-съемочным работам на уровне прошлого года, то есть в 335 млн рублей. Этих денег недостаточно, чтобы оживить геологическую службу, но, во всяком случае, в МПР России надеются, что показатели в 2004 году не понизятся.
Однако этого может и не произойти, если не удастся решить многочисленные проблемы предприятий отрасли, таких как подготовка кадров, обновление материально-технической базы, сбор и хранение геологической информации. Тем более грядет приватизация предприятий федерального уровня. На съезде было предложено создать региональные геологические объединения (холдинги) нового типа, четко разграничив полномочия между федеральными органами управления фондом недр и субъектами Федерации.
МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СТАНЕТ В 3 РАЗА БОЛЬШЕ
С 1 по 5 ноября в Красноярске проходил II Межрегиональный форум "Предпринимательство Сибири. Договор–2003". Представители малого и среднего бизнеса совместно с администрацией Красноярского края определяли приоритеты дальнейшего сотрудничества.
Исполнительный директор Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края Михаил Геннадьевич ВАСИЛЬЕВ:
– Для бизнесменов края форум "Предпринимательство Сибири" стал одним из наиболее значимых событий года. Представители различных уровней власти и бизнесмены смогли обсудить концепцию развития предпринимательства, а также основные итоги прошлогодней ярмарки.
В этом году для презентации своей продукции в Красноярск съехались представители бизнес-сообщества из многих регионов России, и я думаю, это положительно скажется на развитии внешней кооперации. Подобные мероприятия, безусловно, перспективны, но эффективность форума значительно повысилась бы, если бы "Красноярская ярмарка" имела свои собственные выставочные площади для размещения постоянно действующих выставок.
Важной частью форума стала выставка продукции региональных производителей, традиционно проходившая на базе "Красноярской ярмарки".
Основные темы форума – упрощение системы налогообложения, устранение административных барьеров, создание консультационных органов для успешного развития предпринимательства. Администрацией Красноярского края были представлены проекты программы социально-экономического развития региона до 2010 года и бюджета развития-2004.
Согласно этим документам, для уверенного развития малого и среднего бизнеса необходима государственная поддержка. По словам краевых чиновников, в бюджет 2004 года уже заложено 1,5 миллиарда рублей на различные инвестиционные проекты. Обещают, что при создании благоприятных условий количество малых предприятий увеличится в 3-3,5 раза.
Однако нет гарантий, что стремительное увеличение числа частных предприятий не вызовет очередного повышения платы за аренду земли и муниципальной недвижимости. А это, в свою очередь, может привести к повышению цен на производимые товары или к полной остановке неконкурентоспособных предприятий.
КРАЕВАЯ СОБСТВЕННОСТЬ УХОДИТ С МОЛОТКА
27 ноября в Красноярске прошли публичные торги по продаже государственной собственности. С молотка пошли государственные пакеты акций ресторана "Красноярск", ОАО "Красноярсккрайснабсбыт", базы "Норд" и гостиницы
" Красноярск".
Проведение аукциона стало возможным после выхода краевого закона "О приватизации государственного имущества в 2003 году". Приватизации подлежат 12 открытых акционерных обществ, пакеты акций 21 предприятия краевой собственности, одно унитарное агропромышленное предприятие, 37 объектов недвижимого имущества краевой собственности и 8 объектов незавершенного строительства.
Председатель Краевого комитета по управлению государственным имуществом Красноярского края Вадим Викторович МЕДВЕДЕВ:
– Основной целью программы приватизации является повышение эффективности использования государственного имущества. Приход нового собственника позволит предприятию получить новые инвестиции, сохранить прежние рабочие места, поддержать социальную сферу. И что не менее важно – увеличить налоговые отчисления в бюджет. Время, когда позволялись махинации с госсобственностью, кончилось. Мы осуществляем приватизацию по твердым рыночным ценам, выстраиваем профессиональную стратегию управления остающихся в нашем распоряжении предприятий. Мы доказали, что можно работать открыто, соблюдая интересы края и краевого бюджета.
Особого ажиотажа представленные на аукцион объекты не вызвали. На гостиницу "Красноярск" претендовали красноярская и московская компании. Но победу одержали москвичи, купив комплекс за 25 млн 500 тыс. рублей при начальной стоимости в 25 млн рублей. Новым хозяином ОАО "Красноярсккрайснабсбыт" стал некий красноярский бизнесмен, который приобрел пакет акций этого предприятия за 12 млн 850 тыс. рублей при начальной цене в 12 млн 750 тыс. рублей. На торговую базу "Норд" и ресторан "Красноярск" заявок не поступало, поэтому эти пакеты акций будут выставлены на следующие торги. Руководство КУГИ рассчитывало выиграть от продажи первых 4 объектов госсобственности около 316 млн рублей. Пока эти надежды не оправдались.
Подобные аукционы, по замыслу краевых властей, наряду с пополнением бюджета должны "оздоровить" включенные в программу приватизации объекты госсобственности, которые пока являются убыточными.
|
|
|
CОБЫТИЯ: Законодательство
|
Налог на имущество. Депутаты краевого парламента приняли во втором чтении проект закона "О налоге на имущество организаций в Красноярском крае". Наконец-то краевое законодательство в этой области приведено в соответствие с федеральным. Предельную ставку по имущественному налогу предлагается увеличить с 2 до 2,2% от стоимости имущества. В законе также предусматриваются льготы для некоторых категорий налогоплательщиков. Предположительно в число льготников войдут предприятия лесной отрасли.
Светлана Андронова, депутат Законодательного собрания Красноярского края:
– В новом законе "О налоге на имущество организаций Красноярского края", к сожалению, так и не удалось до конца определиться, кто и в каком размере сможет получить льготы по этим платежам. Но откладывать принятие закона мы не могли. По федеральному законодательству необходимо было принять решение до 1 декабря, иначе бюджет края потерял бы около четырех миллиардов рублей. Поэтому закон принят с условием, что до 15 декабря он будет снова вынесен на сессию уже с поправками, определяющими категории льготников. Например, есть предложение вернуть льготы предприятиям лесохимической и лесной отрасли. Это обязательно нужно сделать, поскольку многие такие предприятия являются градообразующими. И, если мы их не поддержим, многие люди останутся без работы.
Федеральный бюджет. Госдума одобрила в третьем чтении проект федерального бюджета на 2004 год. В частности, депутаты внесли поправки, касающиеся распределения финансовой помощи регионам. По сравнению с 2003 годом Красноярский край сможет получить на 2,4 миллиарда рублей больше. Еще одна поправка разрешает регионам, не получающим дотации из федерального бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, размещать бюджетные остатки на депозитах в коммерческих банках. Благодаря этой возможности Красноярский край за счет накопленных процентов только в этом году получит около 70 миллионов рублей.
Краевой бюджет. 19 ноября постоянные комиссии ЗС начали публичное обсуждение проекта краевого бюджета будущего года. Бюджет-2004 по-своему уникален, его называют "бюджетом развития". Впервые за последние несколько лет он является профицитным. Также впервые в практике работы Заксобрания многостраничный законопроект «О краевом бюджете на 2004 год» размещён на интернет-сайте ЗС.
Землепользование. Срок выкупа юридическими лицами земли, на которой расположены их производственные мощности, продлен до 1 января 2006 года. Причина в том, что до установленного ранее срока – 1 января 2004 года – смогли выкупить землю в собственность лишь 2,4% от общего числа юридических лиц. Ставки на выкуп земли отличаются в различных регионах страны в сотни раз.
Валютное регулирование. Госдума России приняла в третьем чтении законопроект о валютном регулировании. Государство значительно ослабило контроль над рынком драгоценных металлов и камней, и ювелирная промышленность освободится от постоянной опеки правоохранительных органов. Кроме того, драгоценные камни, не вставленные в оправу, можно будет хранить дома, не опасаясь нарушить Уголовный кодекс. Прошлый закон о валютном регулировании этого не позволял.
Уголовный кодекс. Госдума России приняла во втором чтении президентские поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ. Наказание за уклонение от уплаты налогов будет ужесточаться. Например, штрафы за неуплату возрастут в пять раз. А если неуплата превышает 10% от всей суммы налога, уголовное дело будет возбуждаться автоматически. Другие поправки смягчают уголовно-правовые нормы. Обязательные работы теперь не должны назначаться инвалидам первой группы, беременным женщинам, женщинам с детьми в возрасте до трех лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
Таможенные правила. С 1 января 2004 года таможенники получают новые полномочия. Теперь при наличии подозрений, что товар ввезен в РФ незаконно, таможенники имеют право проводить осмотр любых помещений, "вскрывать подозрительные кабинеты и сейфы", даже "пресекая сопротивление охраны". По-прежнему недоступным остается лишь жилой фонд. Достаточным поводом для проведения осмотра будет считаться, в том числе, и "соответствующее заявление физических или юридических лиц".
Игорный бизнес. Законодательное собрание края приняло во втором чтении закон "О ставках налога на игорный бизнес". Такой закон принят в крае впервые. Депутаты предложили установить налог на один игровой стол в пределах 70 тысяч рублей. Сейчас ставка налога – 25 тысяч рублей. Это даст возможность краевому бюджету получить несколько дополнительных миллионов рублей и профинансировать ряд социальных проектов.
Коммерческая тайна. Госдума приняла в третьем чтении закон "О коммерческой тайне". Принципиальное новшество состоит в следующем: решать, какая информация составляет коммерческую тайну, а какая нет, будут сами компании. Однако в законе прописаны "особые случаи", когда информация не может быть объявлена тайной. В числе прочего коммерческую тайну не может составлять информация о численности работников и оплате их труда, об условиях труда, наличии свободных рабочих мест, о задолженности работодателей по зарплате и другим выплатам социального характера.
Новый закон обязывает предоставлять информацию, являющуюся коммерческой тайной, органам государственной власти, суда и прокуратуры в случае возникновения такой необходимости. Государство, в свою очередь, обязано будет заплатить компенсацию предпринимателям, если по вине госорганов произойдет утечка коммерческой информации, которая нанесет компании убытки.
Автострахование. Госдума России решила перенести дату, с которой ГИБДД будет штрафовать автовладельцев за отсутствие полиса страхования автогражданской ответственности. Автовладельцам дали еще полгода – сроки "моратория" на штрафы продлены с 1 января до 1 июля 2004 года. Депутаты настаивали на переносе, поскольку около 80% автовладельцев, еще не застраховавших свои машины, просто не успеют сделать это до нового года.
Президент России Владимир Путин поручил правительству подготовить указ о продлении срока обмена паспортов. Старый советский паспорт на новый российский обменяли 122,2 млн россиян, что составило 99,7% от всего населения. Однако около 400 тысяч россиян оказались за бортом реформы. В основном это инвалиды, жители Крайнего Севера, а также просто лентяи. С 1 января 2004 года им всем грозил штраф до 300 рублей. Теперь отменяется и штраф, и перспектива стоять в очередях в предновогодние дни.
|
|
|
|
