? 4 (78) Май 2004

Важную роль в области повышения уровня промышленной безопасности и охраны труда сыграли федеральные законы 'О промышленной безопасности опасных производственных объектов' от 21.07.1997 г. ?116-ФЗ и 'Об основах охраны труда в Российской Федерации' от 17.07.1999 г. ?181-ФЗ. Эти законы ввели в работу по обеспечению безопасности и улучшению условий труда во всех сферах трудовой деятельности много новых форм и направлений. Одной из таких форм явилось введение обязательной предварительной подготовки перед аттестацией для руководителей и специалистов в области промышленной безопасности и охраны труда. Такая аттестация проводится один раз в три года и имеет своей целью обновление и повышение уровня знаний соответствующих правил, норм и инструкций всех, от кого зависит безопасность объектов, производственных процессов и человека.

Основной профиль предполагаемой деятельности вполне соответствовал столь комплексному подходу. СНПА создавалась для 'оказания содействия организациям и заинтересованным органам в реализации нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности и охраны труда'.

Интерес к деятельности СНПА особенно возрос в 1997 году, когда был принят закон 'О промышленной безопасности опасных производственных объектов'. Именно с этого момента руководители и специалисты предприятий, отвечающие за безопасность, попали под действие ЗАКОНА, а не только правил и инструкций, как это было раньше. Возник совершенно иной уровень ответственности, на что особенно обращает внимание ассоциация в своей работе. Сегодня можно сказать, что многие руководители стали это понимать и более ответственно относиться к проблеме безопасности.

Хотя есть еще предприятия, на которых вопросы безопасности относятся к категории второстепенных и фактически НЕ ПЛАНИРУЮТСЯ. Дабы усилить просвещение 'отстающих' и информировать всех желающих, в ассоциации намечают организовать выпуск журнала с условным названием 'Природно-техногенная безопасность Красноярского края'.

Впрочем, одним только Красноярским краем деятельность СНПА не ограничивается. Помимо центрального офиса в Красноярске и отделений в Ачинске, Лесосибирске, созданы отделения и в Республике Хакасия, охватывающие также весь юг Красноярского края. Выездные мероприятия проводятся в Республике Тыва, Эвенкийском автономном округе.

В связи с введением в действие 'Системы сертификации работ по охране труда в организациях' (ССОТ) согласно постановлению Мин-труда от 24.04.2002 г. с участием СНПА 'Промышленная безопасность' был создан и аккредитован орган по сертификации работ по охране труда в Красноярском крае.

Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых условий труда на основе их достоверной оценки. А также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда, что будет выражаться в получении скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и непрофессиональных заболеваний до 40%.

К категории опасных производственных объектов относятся химические и металлургические производства, предприятия, которые используют краны и другие подъемные механизмы, эксплуатируют котлы и прочие емкости, работающие под давлением. Даже в магазине или столовой имеется лифт - грузоподъемный механизм, который тоже является опасным объектом.

Эта работа является новым направлением в деятельности ассоциации.

Надо отметить, что кроме частных заказов СНПА получает и некоторые государственные. В том числе на проведение обучения отдельных категорий застрахованных по охране труда.

С ассоциацией сотрудничают многие крупные предприятия Красноярского края, Республик Тыва и Хакасия. Так, например, в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда к услугам СНПА прибегают такие гиганты, как КрАЗ, КраМЗ, 'Сибинстрем', Дивногорский завод НВА, Ачинский глиноземный комбинат, красноярские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2: По обеспечению радиационной безопасности сотрудничают практически все, кто хоть как-то связан с технологиями, использующими изотопы радиоактивных элементов.

Работая в области подготовки, обучения и аттестации специалистов, ассоциация использует как собственный, специально оборудованный учебный класс и соответствующие помещения своих отделений, так и площади красноярского Дома науки и техники, самих предприятий. Часто специалисты ассоциации сами выезжают на производство, что позволяет предприятиям экономить солидные финансовые средства.

Ассоциация постоянно получает благодарственные письма от организаций за оперативность решения вопросов и высокое качество оказываемых услуг.

Общеизвестно, что в настоящее время в России нарастает техническая изношенность многих и многих производств, увеличивается риск различных техногенных катастроф. Но все же, по оценкам специалистов, главным фактором, приводящим к различным инцидентам, авариям, несчастным случаям, является ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ. Об этом свидетельствуют статистика и ежедневная практика. Поэтому обучение персонала приобретает особое значение, в свете которого работу таких организаций, как СНПА 'Промышленная безопасность', трудно переоценить. Причем специалисты ассоциации, пожалуй, единственные, кто ввел в свои обучающие программы подготовку к 'действиям в чрезвычайных ситуациях' (проще говоря, обучение по алгоритму: куда бежать, что делать, как оповещать людей и организовывать эвакуацию).

СНПА 'Промышленная безопасность' проводит обучение и предварительную подготовку работников в области промышленной безопасности, охраны труда, пожарной и радиационной безопасности; по организации действий персонала в чрезвычайных ситуациях. Порядок подготовки, проведения аттестации, учебные программы согласованы со всеми заинтересованными органами исполнительной власти. В том числе с Управлением Енисейского округа Госгортехнадзора России, Главным управлением по делам ГО и ЧС администрации Красноярского края, комитетом труда администрации Красноярского края, Красноярским отделом инспекции радиационной безопасности.

О более чем острой актуальности подобных вопросов говорит простой пример. Как-то на занятиях специалисты СНПА провели своего рода тест: предложили обучающимся воспользоваться стандартным огнетушителем. Так вот, практически никто не смог его активировать! А это значит, что актуальность 'просветительской' работы в организациях возрастает.

Полный же перечень услуг СНПА выглядит примерно так: оказание помощи предприятиям в разработке декларации безопасности, систем управления и положений о производственном контроле, инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и планов ликвидации аварий; проведение идентификации объектов для страхования риска ответственности от аварий и регистрации их в государственном реестре; сертификация работы организации по охране труда; обучение специалистов и подготовка их к аттестации в области промышленной безопасности, пожарной и радиационной безопасности, охраны труда, действий персонала в чрезвычайных ситуациях.

Евгений ИЛЬЧЕНКО