Специалисты государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – констатируют: вопрос санаторно-курортного оздоровления удалось сдвинуть с мертвой точки. На самом деле вопрос этот не был проблемой до января 2001 года. Но с вводом единого социального налога и уменьшением тарифов на отчисление в Фонд социального страхования с 5, 4 до 4% изменилась и систёма обеспечения путевками на санаторно-курортное оздоровление трудящихся.
Если ранее путевки приобретались в основном органами фонда, а затем передавались страхователям, то теперь предприятия должны сами использовать начисленные им средства социального страхования. Первоначально этот процесс явно тормозился. Кто-то не сориентировался по ценам, кто-то не смог мобилизовать начисленные средства, кто-то откровенно не хотел обременять себя новыми заботами. Сказалось и ограничение суммы, принимаемой к зачету соцстрахом в оплате путевки. Еще одной запятой в этом процессе стал рост расходов на оплату больничных листов. В ряде случаев руководители обращались в региональное отделение с просьбой проверить обоснованность выдачи больничных листов их работникам, понимая, что наносится существенный урон средствам социального страхования, начисленным предприятию, которые предназначены не только на выплату социальных пособий, но и на оздоровление работников.
В ряде случаев руководители сами провоцировали своих подчиненных уходить на больничные листы с тем, чтобы закрыть проблемы по выплате заработной платы. Как известно, оплата больничных листов идет не из кармана предприятия, а из средств социального страхования. Однако такой подход не замедлил дать о себе знать. Во-первых, серьезные проверки со стороны Фонда социального страхования, во-вторых, средств на оздоровление трудящихся в этом случае просто не оставалось.
Проанализировав сложившуюся ситуацию, региональное отделение приняло меры по стабилизации оздоровления трудящихся. Были проведены переговоры с краевыми здравницами по разработке специальной социальной путевки, стоимость которой была приближена к сумме, принимаемой к зачету фондом. Предприятия получили все необходимые консультации по взаимодействию с курортами и санаториями.
Была применена система стимулирования процессов оздоровления трудящихся путем увеличения нормативов на санаторно-курортное оздоровление предприятиям, у которых снижалась заболеваемость и велась профилактическая, оздоровительная работа. Региональное отделение вело активную разъяснительную работу.
Итогом всему этому стали сегодняшние данные. Из 136 млн. рублей, запланированных на санаторно-курортное оздоровление трудящихся края, за полугодие освоено 50%.
32 млн. руб. израсходовано региональным отделением централизованно на реабилитацию постинфарктных больных, оздоровление ветеранов ВОВ, работников социальной сферы и предприятий, находящихся в сложном финансовом положении.
31 млн. руб. израсходован предприятиями самостоятельно. И именно этот факт говорит о том, что процесс оздоровления вновь пошел.
Сегодня многие руководители высказываются в пользу новой работы. «Да, приходится дополнительно думать, заботиться о приобретении путевок, но есть и свои плюсы. Предприятие может заказать и приобрести для своего работника путевку в удобное для него время и именно в ту здравницу, которая необходима» – говорит В. П. Тихонов, директор ООО «Техноцентр» (Ачинский район).
«Сибирским государственным технологическим университетом от Фонда социального страхования РФ за первое полугодие 2002 года было получено 29 путевок на сумму 280812 рублей. Самостоятельно было приобретено 14 путевок на сумму 151300 рублей. Данная система самостоятельного приобретения путевок нас устраивает» – из информации председателя комиссии по социальному страхованию СибГТУ П. В. Ефимова.
«Лесопильно-деревообрабатывающее предприятие ЗАО «Лесосибирский ЛДК №1» имеет численность работающих 3 200 человек. На 2002 год норматив на оздоровление работников комбината доведен до 191,5 тысячи рублей, согласно которого нуждающимся в оздоровлении работникам приобретались санаторно-курортные путевки в санаториях: «Оз. Учум», «Красноярское загорье», «Обь», «Сосновый бор», «Белокуриха», «Сочи», «Железногорск». Отзывы прошедших лечение на данных курортах по обслуживанию хорошие» – строки из письма председателя комиссии по социальному страхованию предприятия Ю. Ф. Дедяева.
В целом специалисты регионального отделения ожидают, что по итогам года средства на санаторно-курортное оздоровление трудящихся страхователями будут использованы в полном объеме.
Диана ВИДЕНКИНАДиана ВИДЕНКИНА
