Северо-Енисейский район входит в состав Нижнего Приангарья, является районом Крайнего Севера и принадлежит к числу наиболее крупных территориально - административных единиц Красноярского края. Площадь - 47,2 тыс.кв.км. Район граничит на юге - с Енисейским, на севере - с Байкитским районом.
Районный центр - поселок Северо-Енисейский - расположен в 634 километрах от краевого центра. Основным видом транспортного сообщения является авиационный и автомобильный по грунтовой дороге до Енисейска с паромной переправой через Енисей. В целом транспортное обеспечение района слабое - на 1 тыс. кв. км приходится лишь 3,4 км автодорог с твердым покрытием.
По административно - территориальному делению район разделен на семь административных единиц, поселковых и сельских администраций.
В районе проживают 13,8 тыс. чел., в том числе 10,5 (76%) - в двух поселках: Северо-Енисейский - 8,7 и Тея - 1,8 тыс. человек.
Золотодобыча
Экономическое положение Северо-Енисейского района в значительной мере определяется деятельностью Олимпиадинского горно-обогатительного комбината (ЗАО ЗК “Полюс"), введенного в эксплуатацию в 1996 году и базирующегося на втором по объемам запасов золота в России Олимпиадинском месторождении рудного золота.
За счет налоговых отчислений основного Олимпиадинского предприятия формируется более 90% доходов местного бюджета.
Благодаря показателям Олимпиадинского ГОКа, ООО “Соврудник”, ООО АС “Прииск Дражный”, Северо-Енисейский район характеризуется высоким уровнем развития промышленного производства по сравнению со среднекраевым.
В 1998 году создано два самостоятельных золотодобывающих предприятия - ООО “Соврудник" и ООО АС “Прииск Дражный", ведущих добычу россыпного и рудного золота драгами, гидромеханическим способом и посредством переработки руды на золотоизвлекательной фабрике; 100% доли в уставных капиталах этих предприятий находятся в муниципальной собственности Северо-Енисейского района.
ООО АС “Прииск Дражный" - это девять драг, автотранспортный цех, центральные ремонтные мастерские и участок горно-подготовительных работ. Численность рабочих-470 человек.
В состав ООО “Соврудник" входят: карьер “Эльдорадо", золотоизвлекательная фабрика, ремонтно-монтажный участок, ремонтно-строительный и автотранспортный цеха. На предприятии работают 600 человек.
Показатели производственно-хозяйственной деятельности ООО “Соврудник" и ООО АС “Прииск Дражный" имеют тенденцию к росту. Так, за 2000 год на ООО “Соврудник" и ООО АС “Прииск Дражный" произведено продукции почти в два раза больше, чем за 1999 год.
За 2000 год предприятия района получили прибыли 2324,3 млн. руб.
Промышленность
В районе производится заготовка древесины для населения и собственных нужд предприятий в объеме 100-120 тыс. кубометров, выжег извести 1000-1200 тонн и выработка электроэнергии в пределах 20 млн. кВт/ч.
Объем промышленного производства в Северо-Енисейском районе за 2000 г. составил 3790,3 млн.руб. Объем потребительских товаров - 13,0 млн.руб. В 2000 году значительно вырос объем продукции, причем наибольший рост - в золотодобывающей промышленности.
В 2000 году объем инвестиционной деятельности крупных и средних предприятий характеризуется следующими показателями: финансовые вложения - 599,7 млн.руб., инвестиции в нефинансовые активы - 831,8 млн.руб. Основным источником финансирования являются собственные средства предприятий.
Основной объем инвестиций направлен на приобретение машин, инструментов, инвентаря; строительство жилья, линии электропередач; на помощь золотодобывающей отрасли.
Финансы
Северо-Енисейский район является донорским, бюджет района - бездефицитный. В 2000 году доходная часть бюджета составила 513613 тыс. руб.,расходная-491246 тыс. руб.
Основой доходов бюджета являются налоговые поступления - 99,5%.
Среди налоговых доходов основная часть приходится на налог на прибыль предприятий и организаций (52,6%), на подоходный налог с физических лиц (24,5%) и на платежи за пользование природными ресурсами (13,4%).
Увеличение бюджетных средств позволило создать в районе фонд завоза продукции (товаров), а также сформировать бюджет развития.
Вспомогательные производства
Сельское хозяйство района ввиду ограниченных возможностей для своего развития имеет вспомогательное значение. Основная часть сельскохозяйственной продукции (мясо, молоко, картофель, овощи) производится в личных подсобных хозяйствах населения для собственного потребления. Обеспеченность населения продовольствием местного производства не превышает 20%.
Определенное значение имеют традиционные виды хозяйственной деятельности местного населения: охота, заготовка мяса и пушнины, рыбная ловля, сбор дикорастущих плодов и растений. Однако стоимость продукции сельского хозяйства вместе с промыслами не превышает 30 млн. руб. в год и не оказывает существенного позитивного влияния на доходы района.
Предпринимательство
Объем реализации платных услуг населению района в 2000 году составил 17,4 млн. руб., в том числе бытовых - 377 тыс. руб. Объем платных услуг по сравнению с предыдущим годом увеличился на 55,3% .
Торговое обслуживание населения производится на 60% муниципальными предприятиями торговли на 40% - частными предприятиями и предпринимателями. Годовой товарооборот составил 128,2 млн. руб., т.е. увеличился по сравнению с 1999 годом на 42%.
Социальная сфера
В районе 11 школ, в них обучается 2,2 тыс. детей; 4 дошкольных учреждения посещают более 400 детей. С 1997 года в поселке Тея функционирует детский дом на 50 мест. Ежегодно с 1997 года в районе вводилось по одной средней школе.
Медицинское обслуживание населения производится муниципальной центральной районной больницей через районную поликлинику и фельдшерско-акушерские пункты. В п.Тея с 1997 г. действует отделение медико-социальной помощи для престарелых на 30 мест. Начато строительство нового здания больничного корпуса в райцентре, где разместится детское и терапевтическое отделения, скорая помощь. Отделения оснащаются современным оборудованием: приобретены два аппарата кислородных концентраторов, иммуноанализатор “Мультискан", итальянский многофункциональный анализатор, спирограф, американский электрокардиограф, аудиограф. В районе сохранены льготы по медикаментозному обеспечению всех групп населения, которые установлены законом.
Перспективы
Социально-экономическое положение района связано с целым рядом серьезных проблем, которые требуют финансовой поддержки со стороны краевых и федеральных органов:
1. Закуп и доставка в район топлива и ГСМ, сопряженные с большими расходами - ежегодно около 130 млн.руб., в том числе доставка - 30 млн. руб.
2. Освоение нефтяных месторождений и строительство нефтеперерабатывающего завода требуют более 350 млн. руб. В настоящее время идет подготовка к строительству собственного нефтеперерабатывающего завода: ведутся поисково-разведочные работы.
3. Материально-техническая база вновь созданных предприятий - ООО “Соврудник" и ООО АС “Прииск Дражный" - на базе оборудования обанкротившегося ООО “Золото" требует дополнительных средств на восстановление и реконструкцию.
Для выполнения намеченных программ развития на 2001-2005 г. этим предприятиям необходимы дополнительные инвестиции в размере более 550 млн.руб.
4. Необходимость воспроизводства минерально-сырьевой базы по добыче рудного золота для ООО “Соврудник”.
Согласно перспективному плану развития поисковых и оценочных работ на рудное и россыпное золото в Северо-Енисейском золоторудном районе в 2001-2005 г.г. геологоразведочные работы на рудное золото составят 127,1 млн. руб., на россыпное золото - 33,8 млн. руб. Разведкой занимается Северная геологоразведочная экспедиция, которая имеет трудовые ресурсы для освоения этих средств.
5. Изношенность и технически устаревшее состояние объектов, имеющих важное значение для жизнеобеспечения района.
Так, на ремонт взлетно-посадочной полосы в 2000 г. затрачено 14,5 млн. руб., в том числе из местного бюджета - 7,5 млн. руб.
Линии электропередач и трансформаторные подстанции, переданные в муниципальную собственность от обанкротившегося ОАО “Золото" и находящиеся в настоящее время на балансе УМП УККР, крайне ветхи и аварийны, срок их эксплуатации более 30 лет. Сумма капитальных вложений на их ремонт и строительство до 2005 г. составит около 57 млн.руб.
6. Для строительства объектов соцкультбыта в районе (больниц, школ, детских садов, домов культуры) необходимо финансовых средств более 100 млн. руб.
7. Осуществление переселения пенсионеров и лиц, отработавших продолжительный срок в районах Крайнего Севера, требует ежегодно 24 млн. рублей.
8. На поддержание коренных малочисленных народов Севера требуется около 1млн.руб., в том числе для содержания ФАП и дизельной электростанции в п. Вельмо - 700 тыс. руб.
Таким образом, район обладает значительным экономическим потенциалом, определяющимся запасами природных ресурсов, в т.ч. нефти, сырьевого золота, лесными ресурсами и условиями для увеличения объемов золотодобычи и создания структуры комплексной переработки древесины, освоения нефтяных месторождений. Но для осуществления всего намеченного собственных средств недостаточно, нужна поддержка не только краевых, но и федеральных властей.
