'Трудоемкий' сектор
Сегодня по уровню регистрируемой безработицы Красноярский край занимает 3-е место в СФО. И, по общим прогнозам, в ближайшей перспективе ситуация может лишь ухудшиться: как никакой другой субъект РФ, край богат промышленными гигантами, для которых повышение производительности труда стало задачей ?1.
Единственное спасение - развитие предпринимательства на уровне малого бизнеса. Только он в состоянии принять высвобождающиеся трудовые ресурсы, дав людям возможность заработать достойные деньги для себя и своих близких.
Однако пока потенциал краевого предпринимательства по большей части остается нереализованным. По данным Красноярскстата, на 1 января 2004 года в крае с 3-миллионным населением действовало всего 11,1 тысячи организаций малого бизнеса. Для сравнения: в итальянской провинции Ломбардия, где живет 150 тысяч человек, малых и средних предприятий:170 тысяч. Эту цифру привел знакомый с ломбардийским опытом вице-спикер Законодательного собрания Анатолий Ромашов.
|
Один рубль субсидий, выделенных малому бизнесу из краевого бюджета, привлекает 80 рублей кредитных ресурсов.
Один рубль средств краевого бюджета, вложенных в поддержку инвестиционной деятельности малого бизнеса, обеспечивает 10,8 рубля налоговых поступлений.
На 3347 заявок субъектов малого предпринимательства на выделение земельных участков, поданных в 2003 году, выдано 698 разрешений.
Сейчас на малых предприятиях работает 10,7% от общего числа занятых в экономике края.
|
Прозрачные времена
Федеральные власти никаких стимулирующих механизмов для активизации малого предпринимательства сегодня не предлагают. Более того, по словам исполнительного директора Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края Михаила Васильева, 'то, что предпринимается, далеко от термина 'поддержка'.
Создать в регионе комфортную для малого бизнеса среду взялась краевая администрация. Программа социально-экономического развития края до 2010 года предполагает увеличение объема продукции, производимой в этом секторе, и число занятых в нем не менее чем в 2,5 раза. Но для этого нужно устранить главные проблемы, с которыми сталкивается малое предпринимательство: недостаток ресурсов для развития, административные барьеры и общую непрозрачность среды, в которой он развивается.
Краевые власти предложили 'частникам' начать цивилизованный диалог, создав для этого две постоянных площадки: Совет по делам предпринимательства при губернаторе и предпринимательский форум, который в этом году прошел уже в третий раз. Помочь привлечь кредитные ресурсы призвана программа частичного субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам, на которую в краевом бюджете 2004 года выделено 100 млн рублей. Кроме того, на форуме обсуждались вопросы снижения налогового бремени для тех предпринимателей, кто переходит с упрощенной системы налогообложения на общую, перспективы лизинговой поддержки, возможность создания краевого залогового фонда, кредитных кооперативов и др. С учетом высказанных предложений краевая администрация подготовила пакет документов, которые должны облегчить жизнь малому бизнесу. По словам начальника ГУРЭП Эдхама Акбулатова, 'до конца этого года все необходимые решения должны состояться, для того чтобы с 1 января 2005 года их можно было бы активно реализовывать'.
- Мы предполагаем, что по итогам 2004 и 2005 годов все 100 миллионов, предназначенных для поддержки малого предпринимательства, будут выбраны. Это будет означать привлечение в экономику края около 2,5-3 млрд рублей. Общий объем проектов, по которым уже принято решение о государственной поддержке, составляет 900 млн рублей.
Эдхам АКБУЛАТОВ
|
|
- По моей оценке, вклад малого и среднего бизнеса в удвоение валового регионального продукта составит как минимум половину. Другую половину даст тот крупный бизнес, который сегодня работает вне сырьевого сектора: инновационные, наукоемкие технологии. Эти два направления должны стать локомотивами краевой экономики.
Николай АШЛАПОВ
|
|
Частный вопрос
Однако как раз с активной реализацией есть серьезные проблемы. Бизнесмены не торопятся обращаться за государственной поддержкой. В частности, большая часть средств, предназначенных на частичное субсидирование процентных ставок по кредитам, в этом году осталась невостребованной. Причина - дефицит проектов, хотя требования предъявляются достаточно простые: они должны создавать новые рабочие места и - по итогам реализации - окупаться с точки зрения налоговых выплат. За 10 месяцев решение о поддержке было принято только в отношении 9 проектов из 4 территорий.
Много говорят о пассивности бизнесменов, о феномене предпринимателя без предприимчивости. Но 'частников' можно понять. Некоторый жизненный опыт научил их не ждать от власти ничего хорошего. Гораздо труднее понять позицию муниципальных властей, которые зачастую остаются равнодушными к 'частным' проблемам, а то и становятся их прямым источником. Уже сейчас 90% налоговых отчислений малых предприятий идет в муниципальные бюджеты, а со следующего года в связи с изменением межбюджетных отношений малый бизнес становится для всех территорий края практически единственным 'кормильцем'. И тем не менее количество субъектов малого предпринимательства растет только в 34 территориях, а в 21 сокращается.
Татьяна ЧАБАН
