|
Поздравляю всех с 70-летием Красноярского края! Пусть всем нам живется хорошо и комфортно! А для этого каждый из нас должен внести посильный вклад в развитие региона.
Леонид АДАШКИН,
управляющий Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования РФ
|
- Леонид Федорович, произошли за последнее время какие-либо изменения в работе отечественной системы социального страхования?
- Фонд по-прежнему остается государственным кредитно-бюджетным органом, на который возложен целый ряд функций по обеспечению социальных гарантий трудящихся. Прежде всего это выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за детьми-инвалидами, финансирование оздоровления детей, работа с пострадавшими на производстве и от профзаболеваний. То есть на данный момент полностью сохранены основные, наиболее значимые направления нашей деятельности. Более того, с нового года мы приступим к выполнению новой функции - санаторно-курортному оздоровлению льготных категорий граждан.
- Кто попадает в эти категории?
- Это определено Федеральным законом ? 122 - ФЗ 'О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов 'О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон 'Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации' и 'Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации'. Согласно этому закону граждане, попадающие в обозначенные категории, имеют право на так называемый социальный пакет, куда входит и санаторно-курортное лечение льготников.
- Почему для решения этой задачи выбран именно Фонд социального страхования?
- Таково решение правительства. Дело в том, что Фонд располагает разветвленной централизованной структурой - единой информационной структурой 'Соцстрах', которая эффективно работает и позволяет передавать, получать и обрабатывать всю необходимую информацию на территории всей страны. Принято во внимание и то, что Фонд имеет большой опыт работы по организации санаторно-курортного лечения и оздоровления работающих граждан и членов их семей, а также граждан, получивших нарушение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Ожидается, что новая схема позволит сделать санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан более доступным и качественным, усилит адресность его предоставления. Практика показывает, что действующее сейчас законодательство о социальных льготах исполняется не в полной мере. Средств, выделяемых на эти цели из бюджетов всех уровней, хронически не хватает. Так, например, в 2003 году воспользоваться льготами смогли лишь 232 тысячи человек - около 20% тех, кто имеет на них право. При этом половина из них живет в Центральном федеральном округе. Самыми незащищенными оказались инвалиды (в том числе инвалиды с детства), проживающие в сельской местности и малых городах, а также граждане с низким доходом.
|
Свыше 150 млн рублей привлечено в край региональным отделением Фонда под дополнительные программы.
|
- С какими здравницами планируется заключить договора?
- В ближайшие дни в Москве Фонд социального страхования проведет централизованный конкурс среди здравниц России, в котором примут участие и все наши краевые оздоровительные учреждения, имеющие лицензию. По итогам конкурса и будет сформирован перечень оздоровительных учреждений, куда с учетом рекомендаций врача будут приобретаться путевки для льготников. Затем этот перечень утвердит Минздравсоцразвития.
|
В 2004 году на социальную поддержку и санаторно-курортное оздоровление пострадавших от радиации направлено 6 млн рублей.
|
- Насколько красноярское отделение Фонда готово взять на себя новые обязанности?
- Сейчас мы отрабатываем схему предоставления путевок. Планируем начать сотрудничать с управлением социальной защиты, которое будет предоставлять нам данные о том, насколько востребовано льготными категориями граждан санаторно-курортное лечение.
Одновременно ведем большую разъяснительную работу. Чтобы оперативно проинформировать население о новой услуге, на местах - в региональном отделении и во всех его филиалах - нами организованы 'горячие линии'. Специалисты, владеющие необходимой информацией, ежедневно готовы дать консультацию всем обратившимся к ним гражданам.
- Каких еще изменений в работе Фонда следует ждать в новом году?
- Новости будут, но уже более частного характера. Например, Фонд социального страхования возьмет на себя выдачу листков нетрудоспособности - так называемых больничных. До последнего времени он лишь централизованно заказывал бланки на основе заявок от региональных отделений, которые просчитывали потребность в них на местах. Затем управления здравоохранения получали от отделений Фонда доверенности на получение готовых бланков на фабриках. По новой же схеме больничные будут поступать в отделения Фонда, а уже после этого напрямую передаваться в лечебные учреждения. Выдаваться бланки будут лишь на квартал, по истечении которого лечебное учреждение обязано будет отчитаться перед отделением о том, как они были использованы.
|
В течение года региональное отделение Фонда социального страхования продолжало поддерживать детско-юношеский спорт. Финансирование по линии социального страхования на общую сумму 54 млн рублей получали порядка 40 детско-юношеских спортивных школ.
|
Такая схема даст возможность упорядочить процесс выдачи листков нетрудоспособности, поможет более тщательно контролировать прохождение этих документов, исключит процесс передачи листков между лечебными учреждениями, а значит, будет содействовать сохранению и целевому использованию средств социального страхования РФ.
|
Ежегодно на выплату пособий по нетрудоспособности в Краснояр-ском крае расходуется порядка 2 млрд рублей.
|
- Сохранится ли такое важное направление, как детское оздоровление?
- Загадывать не будем, но Фонд социального страхования делает все возможное, чтобы финансирование оздоровления детей продолжилось и в будущем году. Как решится этот вопрос, станет понятно, когда будет подписан бюджет на 2005 год. Надеюсь, что и следующим летом мы сможем гарантировать красноярским детям полноценный отдых.
|
В 2004 году с участием средств социального страхования на территории края действовало 44 стационарных оздоровительных лагеря, 9 лагерей санаторного типа, 1100 пришкольных площадок. Также детвору принимали здравницы Анапы и Сочи.
|
- Уже подведены итоги оздоровительной кампании этого года?
- Этим летом с нашей помощью отдохнули и набрались сил около 120 тысяч ребят, что стало возможным благодаря увеличению бюджета кампании - практически в 2 раза. Судите сами: сперва в строке 'детское оздоровление' было обозначено 130 млн рублей. Сегодня потрачено уже порядка 250 млн рублей. И это еще не конечная цифра: школьники смогут отдохнуть в санаторных лагерях края и на осенних и зимних каникулах. Всего в нынешнем году мы рассчитываем оздоровить порядка 130 тысяч детей и израсходовать на эти цели 265 млн рублей.
|
По итогам детской оздоровительной кампании в адрес регионального отделения Фонда социального страхования пришло более 100 писем, благодарностей и отзывов от глав администраций, руководителей управлений образования, директоров предприятий, родителей и детей со всех территорий края.
|
- Изменится ли порядок страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний?
- Это уже отработанный механизм. И новостей здесь мы не ожидаем. Региональное отделение стабильно финансирует ежемесячные и единовременные выплаты пострадавшим, ведет большую работу по предоставлению дополнительных видов помощи, таких как оплата протезирования, дорогостоящих операций, медицинского ухода, лекарств, санаторно-курортной реабилитации, предоставление специализированного автотранспорта.
Подытоживая сказанное, остается добавить, что вся работа, возложенная на Фонд социального страхования, ведется планомерно и на высоком качественном уровне.
|
Сегодня на учете в региональном отделении Фонда социального страхования состоит свыше 8500 получателей единовременных и ежемесячных выплат. На эти цели в 2004 году уже израсходовано 280 млн рублей.
|
Беседовала Диана ВИДЕНКИНА
