В советскую эпоху строили без сертификатов, и не так уж плохо. Почему возникла необходимость в сертификации и в чем ее специфика?
Острая потребность в ней возникла с развитием рынка, когда резко увеличилась номенклатура продукции и услуг, в том числе и в строительстве. Во всем мире этому виду деятельности свойствен ряд особенностей, которые постепенно начинают утверждаться и у нас. Во-первых, это деятельность третьей стороны. В дореформенной экономике государство в одном лице представляло и производителя, и потребителя и потому в посреднике не нуждалось. Сегодня есть производитель, есть потребитель и есть независимый от них эксперт. Именно поэтому мы не имеем права заниматься деятельностью, связанной с проектированием, разработкой или реализацией продукции. Не можем даже давать оценку качества работы фирмы. Для нас нет хороших или плохих организаций - есть имеющие сертификат и не имеющие. Это второй принципиальный момент. Сертификация удостоверяет не качество, а соответствие тому или иному нормативному документу, который и определяет уровень качества. И если у нас есть стандарты, которым более 25 лет, то сертификат всего лишь подтверждает уровень качества четвертьвековой давности.
Какую продукцию чаще всего сертифицируют предприятия строительной отрасли?
Пока половина сертификатов выдается на окна и стеклопакеты, поскольку они подлежат обязательной сертификации. Все остальное - от кирпича до ПВХ-профиля - сертифицируется добровольно.
С 2007 года решено отменить лицензирование в области строительства. Может ли такое решение быть принято и в отношении сертификации?
Сертификация - атрибут рынка, и может исчезнуть только вместе с ним. Но видоизменяться и совершенствоваться она должна обязательно. Это, кстати, предусмотрено законом о техническом регулировании.
С какими проблемами чаще всего сталкиваются краевые эксперты?
Основная проблема - отсталость нормативной и испытательной базы. В последние годы на рынке появились сотни новых материалов. Стандарты на них или отсутствуют, или безнадежно устарели. Но это еще полбеды. Материалы, особенно пришедшие из-за рубежа, требуют соответствующего оборудования для испытаний. А то, чем мы располагали в советские времена, или утрачено, или малопригодно. Правда, в последнее время предприятия стали активно приобретать оборудование для контроля качества. Но для того чтобы сделать эти испытания легитимными для других производителей, необходим соответствующий статус лаборатории - то есть аккредитация. А таких лабораторий единицы. Поэтому при поддержке Ассоциации мы планируем подготовить к аккредитации несколько лабораторий, расположенных на территории края.
Неважно обстоит дело и с внедрением систем менеджмента качества на базе стандартов серии ИСО 9000. Нужны специализированные консалтинговые фирмы и специалисты по подготовке и внедрению таких систем на предприятиях. Отрасли вообще не хватает квалифицированных экспертов.
От чего, на ваш взгляд, в первую очередь зависит качество строительства?
Как и во всех других отраслях, определяющим условием здесь является степень развития рыночных механизмов. По опыту работы во многих регионах Сибири могу сказать: чем более развита конкурентная среда - тем выше качество продукции. Если вопрос получения конкурентного преимущества решается иным способом, например, через монополизацию рынка, использование практики 'откатов' и 'каналов' в бюджетных организациях и органах власти и т.д., для этой фирмы качество никогда не будет приоритетом.
Василий Иванов