Константин Юрьевич, необеспеченность городов края градостроительной документацией все чаще называют одной из основных проблем краевого строительного комплекса. Действительно ли настолько важно, чтобы у городов были генеральные планы?
Любой город - это сложнейший организм, который должен жить и развиваться по определенным правилам. Если позволить застраивать его бесконтрольно, в нем будет некомфортно жить. К сожалению, сегодня правила, регламентирующие застройку в городах края, морально устарели (многие из них разрабатывались еще в середине 80-х). Теперь они просто не выполняют своей функции. Отсюда огромные материальные потери, нерациональное использование городской территории, перерасход или, наоборот, дефицит тепла и т.д. Случается, что, например, котельная, рассчитанная на микрорайон, отапливает всего два дома.
Генеральный план - тот документ, который призван эти проблемы решить. Он учитывает все, начиная от вопросов экологии и природопользования до проблем транспортной инфраструктуры и оптимизации схем работы коммунального хозяйства. Кроме того, это еще и эффективный инструмент управления городом. Только при наличии градорегулирующей документации в принципе возможно выделять земельные участки под строительство.
По новому Градостроительному кодексу с 1 января 2006 года любое строительство на территории, не имеющей генплана, будет считаться незаконным. Успеют ли города края получить этот документ?
Было бы слишком оптимистичным заявить, что генеральные планы будут разработаны уже к 2006 году. Сегодня градостроительная документация остро необходима примерно 2000 населенных пунктов. Пока необходимые документы есть лишь у 30% из них. Цена вопроса, по прогнозам института Красноярск-гражданпроект, от 500 миллионов до миллиарда рублей. Таких денег нет ни в бюджете края, ни в бюджетах муниципальных образований. Проблему обеспечения генеральными планами всех населенных пунктов края можно решить только в рамках целевой программы долевого софинансирования. Управление архитектуры совместно с Красноярскгражданпроектом подготовили концепцию такой программы, согласно которой в течение трех лет из краевого бюджета на разработку проектов поступит порядка 70% требующихся средств. 30% затрат местные бюджеты возьмут на себя. В первую очередь субсидии получат территории, привлекательные с инвестиционной точки зрения, и те, где генеральные планы в относительно хорошем состоянии.
|
Константин Шумов:
- Бедный архитектор создает бедную архитектуру - особенно когда у него маловоспитанный, малокультурный заказчик, который мыслит только квадратными метрами
|
Выполнить эту огромную работу силами только региональных градостроительных институтов невозможно, по-этому мы будем привлекать иногородние институты.
По каким критериям планируете их выбирать?
Генеральный план - серьезный документ, с серьезной аналитической частью. Первое требование к его разработчикам - наличие лицензии на такого рода деятельность. Второе - опыт. По нашим данным, сейчас есть 7 территориальных проектных институтов, способных выполнить эту работу. Но из-за 15-летнего кризиса в градостроительстве произошло частичное вымывание кадров, и объем работ, который они способны выполнить сегодня, несоизмерим с их прошлыми проектами. На сегодняшний день 1,5 млн рублей может освоить Красноярскгорпроект и 15-20 млн - Красноярскгражданпроект. На помощь краевым проектировщикам должны прийти санкт-петербургский НИИ урбанистики и Мосгипрогор.
Как вы считаете, помогут ли новые градостроительные документы городам края обрести собственное лицо?
Хотелось бы надеяться. Я считаю, что каждый город должен иметь свой соб-ственный облик. Это касается как пространственного расположения, планировки, так и архитектуры отдельных зданий и ансамблей. До определенного времени у Красноярска было свое лицо, но когда господствующим стало индустриальное домостроение, оно стало не столь явным. И сегодня одна из важнейших и сложнейших задач архитектурного цеха - создать и поддерживать неповторимый стиль города. Идея эта активно обсуждается, всеми одобряется, но, к сожалению, пока не находит воплощения. Это связано также с тем, что распространенным методом работы архитекторов остается копирование журнальных штампов, простой перенос на нашу почву образцов западной архитектуры. Хотелось бы видеть такие проекты, о которых сразу можно было бы сказать: это сделано в Красноярске, и сделано красноярскими архитекторами.
Но ведь архитекторы в последнее время не вольны в выборе проектных решений: они, как правило, просто выполняют чужой заказ...
Увы, это так. Наши архитекторы действительно наемные рабочие застройщика. А ведь 'архитектор' в переводе с древнегреческого означает 'главный строитель'. У нас же в этом смысле все поставлено с ног на голову. И в результате мы получаем такую ситуацию: когда новый проект представляют взору общественности, звучат все имена - застройщика, инвесторов, покупателей, - кроме имени автора.
|
Константин Шумов:
- Архитектура как вид искусства существует в крае только в Красноярске. Порой страшно смотреть на то, что проектируют и строят в других городах региона
|
Работая в управлении архитектуры, я не раз сталкивался с тем, что архитекторов лишают права заключать договор авторского надзора. При таком подходе от первоначального замысла остается процентов 50. Заказчик-застройщик старается извлечь максимальную выгоду для себя, сэкономить на архитектурных 'излишествах'. Сплошь и рядом застройщики повышают этажность. Согласия архитектора никто даже не спрашивает.
Я считаю, что сейчас главная задача архитектурного цеха - найти себя в бизнесе. Западным архитекторам это удалось. Общеизвестен тезис о том, что бедный архитектор создает бедную архитектуру - особенно когда у него маловоспитанный, малокультурный заказчик-застройщик, который мыслит только квадратными метрами. Соответственно, богатый архитектор создает богатую архитектуру: у него есть возможность, не отвлекаясь на разного рода халтуру, посвятить всего себя конкретному проекту. На мой взгляд, в Красноярске должны появиться архитектурные группы или архитекторы, которые не побоятся отвести участок под свою фирму, выступить в качестве заказчика, нанять строителей и диктовать им свои условия.
|
Константин Шумов:
- Большинство застройщиков не стремится создавать комфортную городскую среду. Зачастую красивая благоустроенная территория существует только в эскизном проекте
|
А много ли в крае архитекторов, которым это под силу?
У меня уже давно складывается ощущение, что архитектура как вид искусства существует у нас только в Красноярске. Порой страшно смотреть на то, что проектируют и строят в других городах края. Не могу не вспомнить одну цитату: 'Архитектура, в отличие от других видов искусства, обладает неизбирательным характером. Если вам не понравилась книга - вы ее всегда сможете закрыть и больше к ней не возвращаться. А творения архитектуры придется наблюдать еще долго'. Поэтому очень обидно, когда строительные объекты становятся не произведениями искусства, а складами строительных материалов, уложенных особым способом.
К сожалению, процент архитекторов, способных создавать достойные проекты, сегодня не так уж высок не только в крае, но и по всей стране. Обновление градостроительной документации должно помочь делу. Генеральные планы дадут возможность привлечь инвестиции для развития территорий, в первую очередь тех, которые сами хотят развиваться. Только так можно изменить ситуацию.
Татьяна Крупко
